Освобождаются ли от уплаты пошлины государственные органы,
органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суд от
имени публично-правовых образований с требованиями, вытекающими из
гражданских правоотношений?
В частности, должны ли органы, осуществляющие от имени
публично-правовых образований управление государственной
(муниципальной) собственностью, уплачивать пошлину при предъявлении
требований, связанных с владением, пользованием или распоряжением
соответствующим имуществом или защитой права собственности?
При применении подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Кодекса,
предусматривающего освобождение от уплаты государственной пошлины
государственных органов, органов местного самоуправления и иных
органов, обращающихся в арбитражные суды в предусмотренных законом
случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов,
следует учитывать, что данная льгота предоставляется по делам, по
которым соответствующие иски (заявления) были предъявлены указанными
органами на основании статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации (далее - АПК РФ) в целях защиты публичных
интересов (например, при обращении в суд органов, осуществляющих
контрольные функции, с требованиями, заявленными в связи с
совершением правонарушения в целях принудительного исполнения
нарушенной публичной обязанности, устранения последствий данного
нарушения и привлечения правонарушителя к ответственности).
В отношениях, регулируемых гражданским законодательством,
публично-правовые образования участвуют на равных началах с иными
участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (пункт
1 статьи 1, пункт 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской
Федерации).
По спорам, вытекающим из гражданских правоотношений в связи с
участием публично-правовых образований в гражданском обороте, органы
обращаются в суд в соответствии со своей компетенцией в защиту
нарушенных имущественных прав от имени указанных образований на
основании статьи 44 АПК РФ. На данные требования льгота,
предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Кодекса, ввиду
отсутствия защищаемого публичного интереса не распространяется.
Соответственно, органы, осуществляющие управление государственной
(муниципальной) собственностью, при заявлении требований, связанных
с владением, пользованием или распоряжением соответствующим
имуществом или защитой права собственности, от уплаты
государственной пошлины не освобождаются.
Источник: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.03.2007
№ 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3
Налогового кодекса Российской Федерации".
|